受疫情影響外籍務工人員無法入境俄羅斯 農業用工嚴重短缺或導致全俄秋季欠收

核心提示: 俄羅斯農業用工告急!受新冠疫情影響

俄羅斯農業用工告急!受新冠疫情影響,加上俄羅斯邊界關閉,導致勞工遷移暫時停止,使得俄羅斯再次面臨“用工難”的窘境。在俄務農的外國勞工大約有50萬人,主要來自中國、獨聯體國家、朝鮮和越南。2020年的秋收即將到來,俄羅斯大量外國勞工的季節性支持才能完成這次秋收。

以漿果采摘為例,早在4月份農業部已經警告漿果生產者聯盟勞動力會出現嚴重短缺的情況:在俄羅斯南部,漿果采摘始于4月中旬,中部地區將從4月份開始采摘工作,由于外國勞工無法入境,導致今年采摘量不足可采摘漿果總量的20%,產值將縮水到15億盧布。

邊境遲遲不開放的情況下,俄羅斯的農業也開始了“自救的道路”。除了積極爭取“專機引進勞動力”以外,一些地區政府甚至已經在考慮讓暫停學業在家抗疫的學生加入到秋收大軍中,甚至表示如果有必要的話會考慮讓監獄里的犯人也參與進來。

俄羅斯的農業勞工嚴重短缺問題的形成并非一朝一夕,可以說從俄羅斯的農業開始發展以來,勞動力短缺的問題就一直困擾著俄羅斯。俄羅斯地廣人稀,無人耕種的耕地面積甚至一度達到全國總耕地面積的四分之一。中國勞動力充足且中俄兩國山水相連,交通便利。令人驚訝的是,即使是這樣完美的互補,俄羅斯政府依舊在想方設法的限制中國的勞動力進入本國的農業市場,這究竟是為什么呢?

為了保護就業市場,地方政府有時會出臺一些政策以限制外國勞動力搶占就業市場。據悉,早在2011年,阿穆爾州就禁止在農業領域雇傭中國勞動力,與此同時大規模的擴大了給朝鮮、獨聯體國家的勞動力配額。“一邊堵,一邊放”的政策自然就證明了當地的農業市場仍然是需要外來勞動力。但是為什么獨獨“不喜歡”中國公民呢?官方給出的原因有二:第一,中國公民多次違反當地法律;第二,中國工人習慣在種植的過程中噴灑俄羅斯法律明令禁止使用的殺蟲劑和其它化學藥劑。但是,即使是承擔經濟損失也不愿意放中國勞動力入境,這其中俄羅斯政府的顧慮和擔心不言而喻。

調查顯示,截止至2019年秋天,中國企業家或旅俄華僑在遠東地區監管農業用地共計3.5萬公頃,同年度,5個遠東邊境地區耕種總用地為220萬公頃。其中,中國農貿活動最為活躍的三個地區分別是阿穆爾州、猶太自治州和濱海邊疆區。這些中國農場的老板不僅會雇傭當地的俄羅斯人,也雇傭了許多中國員工。這些中國員工除了從事體力勞動外,主要做的是技術維護等這一類需要專業技術的工作。中國老板更愿意將這類關鍵的工作交給既有技術又不喝酒的中國員工。

雖然上有政策,但是企業家們當然不會坐以待斃,因為中國勞動力確實時剛需,他們也想到了其他辦法,即一下辦理兩個地區的人員配額,除此之外部分中國人在俄仍屬于非法勞動力。據一家俄羅斯農場估算,每年大約有數千名非法中國員工在阿穆爾州從事農業工作。援引俄勞動部2019年12月27日第834號法令,阿穆爾邊疆區在2020年可雇傭4000名中國勞務工作者,這一配額高于遠東地區的其他任何地方。而且,這一數值在今年內仍有可能增加。

濱海邊疆區則從2020年開始不再雇傭中國籍農工。猶太自治區尚未頒布相關禁令。2019年秋天,猶太自治州前州長亞歷山大·列文塔確認,目前該州共有約2000名中國農工。

雖然遠東地區并不愿意中國的投資和勞動力進入當地市場,但是這種情況已經很難避免,甚至在未來逐步擴大將成為必然。對遠東大部分地區,尤其是南部地區來說來說,中國在商貿方面的地位很難替代。主要原因如下:第一,中國游客對遠東地區發展有一定影響,例如赴俄游客通常會在布市-黑河通關,然后在布市預訂酒店、餐飲等,這有利于其經濟發展。第二,禁止中國居民赴俄還將影響貨物運輸行業。要知道,俄羅斯從中國進口技術設備、水果蔬菜等。如果此類業務終止,那么其他問題就會相應而生,例如,在冬季從俄羅斯內陸向遠東運輸蔬菜水果就是一項非常艱難的任務,物價也會因此上漲。所以,綜合來看,中國的蔬菜水果是十分劃算的。希望邊境不會關閉太久,如果入俄限令持續時間過長,則相關商品就得由其他國家補給,價格也會隨之變動,但波動不會太大且持續時間不會太長。供應鏈中斷是疫情導致的主要后果之一。

《俄羅斯經濟評論》指出,俄政府就潛在的農業勞動力不足問題必須要采取一系列措施,避免經濟損失進一步擴大。同時,應招募外國務工人員解決農業方面季節性勞動力不足問題。在制定相關決策時候,可考慮“德國模式”,創建網絡平臺,農業生產商在平臺上發布工人需求信息,以便確定實際需求。而且,相關國家也可根據俄方需求組織并安排務工小組,這樣一來,方便俄政府允許外來人員入境。根據疫情情況,入境后可統一隔離14天后,確認身體無恙后投中俄邊界關閉。

俄羅斯農業已經火燒眉毛了,但是中國農工只能眼看著疫情“燒光”俄羅斯農民一年的辛苦勞動,卻無法給俄羅斯農業救急。俄羅斯政府應該考慮俄羅斯農場主的難處,俄羅斯的農業特別是遠東的種植業離不開中國農工這是不可否認的事實。如果只考慮移民政策和政治原因,不考慮農工短缺的嚴重問題,很可能造成農業欠收,那到時候就可能造成全國性的糧食危機。所以,既然俄羅斯已經逐步解禁,那么盡早開中俄邊境,讓中國農工入境,是解決遠東農工慌的有效辦法。同時,應該積極疏通貨運通道,讓兩國貨運快速流暢,以免阻礙中俄貿易發展。

番外篇:

3月11日,中國山東籍農業技術人員郭林輝和另外幾名同鄉共9人以商務考察身份入境俄羅斯,他們實際是來俄羅斯幫助一名華人農場主嫁接黃瓜。入境后大約一個月,郭林輝和同鄉們完成了黃瓜的嫁接工作,但不巧的是正好趕上4月8日中俄邊境關閉。郭林輝和同鄉們沒有得到邊境關閉的消息,乘飛機到赤塔打算從陸路通關回國。赤塔當地政府按照外來人員必需隔離的規定,強制隔離了這9名中國公民。接受隔離期間,郭林輝和同鄉們免費吃住,得到了當地政府的照顧。14天后,郭林輝等9人兩次核酸檢測通過,隔離被解除。隨即,他們按照既定計劃來到中俄邊境城市后貝加爾斯克。但國門早已關閉,郭林輝等9人滯留邊境至今。

5月25日,據中國駐印大使館官網消息:經外交部會同有關部門統一安排,中國駐印度使領館將協助確有困難、急需回國的在印留學生、游客、臨時商務考察人員等搭乘臨時航班回國。

自4月8日起,中俄陸路旅檢通道關閉后,有多名中國公民像郭林輝一樣滯留在俄羅斯無法回國。試問,很多滯留人員都是確有困難、急需回國的在俄留學生、游客、臨時商務考察人員,他們為什么不能得到相關部門的幫助呢?為什么就不能給他們打開一條綠色通道讓他們回家呢?

  • 微笑
  • 流汗
  • 難過
  • 羨慕
  • 憤怒
  • 流淚
責任編輯:李鷗
法律聲明 | 保密承諾 | 個人注冊 | 聯系方式 | 常見問題 | 您對 網站 有任何建議或意見請 聯系我們

未經同意,不得轉載本網站之所有信息 遼寧農業信息網版權所有? 1997-2013

遼ICP備120259925號 電信業務審批[2001]字第233號函 遼公網安備110105000322

红龙扑克app官网版下载 -红龙扑克最新下载地址